.

D’acord amb la Llei de Transparència, en aquest nou blog volem donar èmfasi a les obligacions per a les entitats que presten serveis, contracten, estan relacionades o reben ajuts o subvencions directament d’administracions públiques, i de quina manera han de donar compliment a aquestes obligacions.

La llei preveu que la informació es pugui consultar sota el principi d’accessibilitat universal, per tant que l’entitat disposi d’una plana web que compleixi les condicions necessàries d’accessibilitat per a tothom.

Han de fer tot el possible perquè l’accés a la informació sigui senzill i gratuït, i han de publicar informació veraç, objectiva, comprensible (ordenada temàticament i cronològicament) i ha d’estar actualitzada.

D’acord amb la relació que les entitats tinguin amb l’administració, la informació a donar seria:

Entitats que presten serveis públics.

Les persones jurídiques que perceben fons públics per a funcionar o per a dur a terme llurs activitats hauran d’informar l’administració de:

• Les activitats directament relacionades amb el servei públic.
• La gestió de serveis públics.
• La percepció de fons públics.
• Retribucions percebudes pels càrrecs directius (quan el volum de l’entitat derivat de la prestació de serveis públics, és superior al 25% del volum general).

Aquí qui realitza la publicitat activa és l’administració. És l’administració la que podrà demanar informació a l’entitat, que tindrà un deure de publicitat passiva. (En aquest cas, el deure de publicitat activa el té l’Administració per a la qual es presta el servei i l’entitat l’haurà de complir en el cas que la pròpia administració ho requereixi.)

Entitats que reben subvencions o ajust públics.

Les entitats que reben subvencions o ajuts per més de 100.000€ anuals o més de 5.000€ anuals i que almenys el 40% dels ingressos procedeixi de subvencions o ajuts públics, estan obligades a fer publicitat activa (la llei descriu el concepte de publicitat activa com el deure dels subjectes obligats de fer públics d’ofici els continguts d’informació pública que determina la normativa).

Com que són entitats destinatàries de diner públic han de justificar l’aplicació, destí i resultats obtinguts amb aquests diners públics.

Per saber la documentació que han de fer pública aquestes entitats, hem de parlar de diferents tipus d’informació:

.

Informació institucional, organització i estructura

• Normativa que les regula (estatuts, reglament de règim intern, etc.).
• Funcions i tasques de l’entitat.
• Organigrama (òrgans directors, personal tècnic, personal directiu, entitats vinculades, etc.).
• Identificació dels responsables i càrrecs.
• Perfil i trajectòria dels responsables (breu CV).
• Retribucions òrgans direcció o administració (quan es reben subvencions o ajuts de més de 10.000€).
• Identificació de l’entitat i dades de contacte.

.

Informació de rellevància econòmica

• Pressupost.
• Comptes anuals i auditoria de comptes.
• Informació sobre retribucions, indemnitzacions i dietes del personal remunerat amb la seva classificació laboral (quan es reben subvencions o ajuts de més de 10.000€).
• En el cas de les fundacions que per llei estan obligades a presentar declaració de responsable per a determinades activitats de caire econòmic i a respectar una regulació d’incompatibilitats en l’exercici del càrrec, també es faran públiques aquestes resolucions dictades per l’òrgan competent (protectorat).

.

Informació en la contractació pública

En el cas dels contractes adjudicats per l’administració, mínim dels 5 darrers anys, caldrà publicar l’objecte del contracte, l’ import, la durada, i si n’hi ha, les posteriors  les modificacions, les  pròrrogues i les subcontractacions.

.

Informació dels  convenis de col·laboració amb l’administració

La llei parteix de l’obligació de transparència en els convenis de col·laboració subscrits entre entitats i administració, que siguin vigents, a diferència del cas dels contractes públics, on es demana informació pública dels cinc darrers anys.

La informació pública relativa als convenis de col·laboració suposa conèixer la seva data, quines són les seves parts, l’objecte, les obligacions, la durada, les modificacions posteriors (en el cas que n’hi hagin), la informació relativa al compliment i finalment l’execució dels convenis.

.

Informació respecte les  subvencions i ajuts públics

La llei també demana aquí tenir al dia la informació relativa als cinc darrers anys, com en el cas de la contractació pública.

Cal informar de l’import de l’ajut o subvenció, de l’objecte, qui són els beneficiaris, i les retribucions dels òrgans de direcció o administració ( pel cas de subvencions o ajuts de més de 10.000€).

.

Aquelles entitats adjudicatàries de contractes amb l’Administració Pública:

En aquest cas, els contractes del sector públic inclouran les obligacions dels adjudicataris de facilitar informació.

Us facilitem un enllaç a un manual i guia de la transparència elaborat per el “Laboratori de Periodisme i Comunicació per a la Ciutadania Plural (LPCCP)”, que us pot servir de gran ajut.

http://www.tercersector.cat/sites/tercersector.cat/files/guia_autoavaluacio_esal_lpccp-uab_transperencia.pdf

.

ASSESSORIA A BARCELONA

SAGARRA I MONTALVO GESTIÓ BCN

The post Obligacions de transparència de les entitats first appeared on Assessoria SM Gestió (Barcelona) Fiscal, laboral.

Arran de la publicació de la Llei 19/2014, de 28 de desembre,  de Transparència, accés a la informació i bon govern, s’ha aprovat en el 2016 un codi de conducta que regula les relacions dels alts càrrecs i del personal directiu de l’Administració de la Generalitat i del seu sector públic amb els grups d’interès (Acord de Govern 82/2016, de 21 de juny) .

Entenem per grups d’interès les persones físiques o jurídiques i les organitzacions sense personalitat jurídica que duen a terme activitats susceptibles d’influir directament o indirectament en l’elaboració i l’aplicació de les polítiques públiques, en l’elaboració de propostes normatives o en la presa de decisions, en defensa d’un interès propi o de tercers o d’un interès general.

És per aquestes raons que les entitats del tercer sector els afecta plenament la normativa dels grups d’interès.

Amb la finalitat d’inscripció i control dels grups d’interès, s’ha creat un Registre per a reduir el risc que s’atorguin avantatges injustos a favor d’interessos específics i d’altres actuacions que posen en risc l’interès públic.

Mitjançant aquest Registre es dóna coneixement públic de les persones que realitzen l’activitat d’influència o intermediació, de forma que els ciutadans poden conèixer les relacions que tenen amb l’Administració, els servidors públics amb qui contacten i les regles ètiques a les quals han d’ajustar la seva actuació. Sense estar inscrits en el Registre, no es podrien mantenir ni tan sols reunions amb els alts càrrecs. Igualment, l’Acord de Govern de 21 de juny conté un Annex 2 amb un codi ètic que han de complir els denominats grups d’interès, pel què la seva consulta esdevé obligatòria. La inscripció al Registre comporta l’assumpció automàtica d’aquest segon codi. Sembla un zel excessiu barrejar en un plànol d’igualtat el que pot influir una associació local de defensa de la natura i una empresa multinacional del petroli, però no hi ha hagut manera de corregir aquest biaix. Tothom, ha de passar pel mateix tràmit  i els alts càrrecs faran públiques les seves agendes per a què sigui diàfan amb qui es reuneixen i sobre què parlen.

Per a més informació sobre els tràmits a efectuar amb l’esmentat Registre i d’altres, us podeu adreçar al següent enllaç del Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya:

http://justicia.gencat.cat/ca/ambits/grups_interes/

Per altra banda, Us enllacem un article del Butlletí de Xarxanet amb una entrevista al Director General de Dret i Entitats Jurídiques molt interessant:

http://xarxanet.org/juridic/noticies/xavier-bernadi-les-entitats-del-tercer-sector-duen-terme-una-activitat-dinfluenci-0

 .

.

Assessoria a Barcelona

Sagarra i Montalvo Gestió BCN

The post Els Grups d’interès a Catalunya – Com afecta a les entitats del tercer sector first appeared on Assessoria SM Gestió (Barcelona) Fiscal, laboral.

.

Font d’informació: Laboratori de Periodisme i Comunicació per a la Ciutadania Plural

.

La Transparència és un Valor que han de compartir totes les persones que formen una entitat, i per això cal que tothom hi estigui d’acord i segueixi la mateixa línia.

És una Actitud que han d’incorporar les persones que gestionen o tenen responsabilitats de comunicació; aquelles que decideixen què es publica.

És un Principi que apliquem a la informació que explica com es governa i gestiona una entitat i què requereix. Cal avaluar quan es fa o no una comunicació transparent.

Val a dir que la Transparència ja feta i en funcionament, millora la gestió interna de les entitats i, alhora, fa pedagogia entre els membres de la mateixa. Els fluxos d’informació a les entitats ha de funcionar molt bé, i sinó, cal resoldre els desajustos. La Transparència aporta rigor i, per tant, millora la gestió.

 .

A l’any 2013 es va aprovar a nivell estatal la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la qual va entrar en vigor el proppassat mes de desembre.

http://www.boe.es/buscar/pdf/2013/BOE-A-2013-12887-consolidado.pdf

Al 2014 es va promulgar la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i neix de la necessitat de regular a nivell autonòmic conceptes bàsics relacionats precisament amb la Transparència.

http://portaldogc.gencat.cat/utilsEADOP/PDF/6780/1395384.pdf

D’acord amb el seu article 2.a, s’entén per Transparència com “l’acció proactiva de l’Administració de donar a conèixer la informació relativa als seus àmbits d’actuació i les seves obligacions, amb caràcter permanent (ha d’estar sempre disponible) i actualitzat (s’ha d’anar modificant permanentment), de la manera que resulti més comprensible per a les persones i per mitjà dels instruments de difusió que els permetin un accés ampli i fàcil a les dades i els facilitin la participació en els assumptes públics.”

.

.

Quines son les entitats sense ànim de lucre que la Llei obliga?

• Fundacions del sector públic
• Persones jurídiques que percebin fons públics per funcionar o per a dur a terme llurs activitats.
• Entitats privades que rebin ajuts o subvencions per més de 100.00,00 € anuals
• Entitats privades que rebin ajuts o subvencions per més de 5.000,00 € anuals i que al menys el 40% dels seus ingressos anuals procedeixi de subvencions o ajuts públics.
• Entitats adjudicatàries de contractes del sector públic.

.

Sobre quins aspectes cal informar?

• Quina és la missió, cal entendre els objectius, els valors…
• Quins són els òrgans de govern.
• Quines persones ocupen aquests càrrecs.
• Cóm es gestiona: cal publicar documents i explicar-ho de forma entenedora.
• Cóm es facilita la informació: S’ha de propiciar la participació a les entitats.

.

Alguns temes clars a publicitar seria, per exemple:

• Quan l’entitat rep subvencions o un ajut públic s’ha de publicar a la web i explicar a fi i efecte de facilitar-ne la comprensió.
• Explicar el cost i el benefici tant econòmic com social que representa el treball dels voluntaris.
• De quina manera cobrim la manca de tresoreria.
• Donar a conèixer els comptes anuals i el pla estratègic: cal donar informació de què pensem fer, què hem fet, i analitzar si hem assolit els objectius.

Cal tenir en compte que la gent i especialment els associats cada cop volen disposar de més informació.

 .

La Transparència aporta beneficis clars en diferents àmbits:

• Genera coneixement: podem accedir a informacions, es poden contrastar… Millora la confiança interna (els qui hi treballen o col·laboren) i externa (els que ho veuen des de fora).
• Fomenta la democràcia: si sabem, podem participar. Fa possible la participació i el diàleg en condicions d’igualtat.
• Ajuda al desenvolupament: Hi ha una relació directe entre els països desenvolupats i les polítiques de transparència. La Transparència millora la percepció de possibles donants, inversors, voluntaris…
• Fomenta l’adhesió a les entitats perquè la seva feina i valors són públics i notoris.

 .

Com ha de ser la informació que volem transmetre?

• Completa i amb dades primàries: estatuts i altre normativa essencial associada.
• Intel·ligible: explicar els estatuts, destacant els punts més importants i després un enllaç al document complert.
• Presentada en diferents nivells d’aprofundiment: En funció de l’activitat de l’entitat.
• Oportuna: publicada en el moment adient.
• Adequada: per explicar correctament la gestió i l’entitat en si mateixa.
• Fàcilment accessible: ben organitzada.
• Accessible de forma no discriminatòria: universal.
• Presentada en formats estandarditzats, reutilitzables i lliures de llicència: Els documents penjats han d’estar totalment disponibles.
• Adaptada per ser consultada en diferents tipus de plataformes.
• Humanitzada: mirem d’evitar figures genèriques; les decisions les prenen “persones”.
• Contextualitzada: explicar per què hem pensat o hem arribat a aquella decisió, d’acord amb la missió de l’entitat.
• Contrastada: s’ha de verificar amb tècnics i assessors.
• Contrastable: que qualsevol pugui contrastar la informació.

 .

És important que les entitats vagin treballant en el tema de la Transparència i que es vagin preparant, atès que la normativa està en vigor des de juny de 2015.

Des del “Laboratori de Periodisme i Comunicació per a la Ciutadania Plural (LPCCP)”, grup de recerca reconegut per la Universitat Autònoma de Barcelona, han elaborat un manual i una guia d’autoavaluació per a les entitats. Aquest material ha estat elaborat gràcies a les opinions i propostes de membres de diferents entitats, el qual us enllacem per si és del vostre ajut.

http://labcompublica.info/wp-content/uploads/2014/12/Guia%20autoavaluacio%20ESAL_LPCCP-UAB.pdf

 .

.

Assessoria a Barcelona

Sagarra i Montalvo Gestió BCN

The post La Transparència en l’àmbit de les Entitats Catalanes i la seva regulació first appeared on Assessoria SM Gestió (Barcelona) Fiscal, laboral.