L’acció de Responsabilitat dels membres dels òrgans de govern de les associacions

.

Les persones físiques que formen part dels òrgans de govern han d’actuar en interès de l’associació. El fet que els càrrecs s’exerceixin de manera desinteressada i voluntària no exonera la responsabilitat de l’associació, entenent aquesta responsabilitat com l’obligació de respondre d’un dany davant la justícia.

En el marc català, la regla general és que les associacions responen pels danys que l’òrgan de govern, els membres d’aquest o altres representants, causin a terceres persones per acció o omissió, en el compliment de les funcions que tenen encomanades. Això sens perjudici de la responsabilitat directa i solidària per fet propi de la persona o les persones causants del dany.

L’article 322-17 del  Llibre III del Codi Civil,  estableix el règim de responsabilitat dels membres de les juntes directives, i regulen com responen personalment dels danys que causin a l’entitat, socis o tercers per incompliment de la llei, dels estatuts o per actes o omissions negligents en l’exercici de llurs funcions.

Els òrgans de les entitats poden delegar les funcions en alguns dels seus membres o en altres òrgans, amb els límits que estableixin la llei o els estatuts, sense que aquesta  delegació els eximeixi de responsabilitat.

 .

Supòsits bàsics de la responsabilitat dels membres dels òrgans de govern

Responsabilitat abans de la inscripció:

Els fundadors, els promotors, els membres de l’òrgan de govern o les altres persones encarregades de promoure la inscripció d’una persona jurídica responen personalment de les conseqüències derivades de la manca d’aquesta inscripció en cas de negligència o culpa.

Existència d’un dany

Quan el Llibre III del Codi Civil exigeix la producció d’un dany està pensant en la responsabilitat civil i patrimonial de l’entitat, és un dany que es pugui valorar en una reclamació de caire econòmic.

Actuació negligent

Cal que es produeixi un incompliment de la llei, dels estatuts o un acte o omissió negligent i aquesta actuació s’haurà de produir en exercici del càrrec i d’una manera poc diligent.

Existeix una relació directa entre el càrrec que un membre ocupa, les obligacions pròpies derivades d’aquest càrrec i la diligència que els resulta exigible.

La responsabilitat també es pot generar com a conseqüència d’una  conducta omissiva quan no es gestiona o no s’actua. S’entén que la inactivitat esdevé un incompliment de les obligacions quan prèviament existeix una obligació de fer.

L’actuació o la inactivitat s’ha de produir en qualitat de membre de l’òrgan de govern i dins de l’exercici de les seves funcions, ja que en cas contrari, estaríem parlant d’una responsabilitat individual dins del seu àmbit privat.

En tot cas, el dany ha d’estar ocasionat i produït com a conseqüència de l’actuació o inactivitat dels membres de l’òrgan de govern.

 . 

Causes d’exoneració de responsabilitat

Quan la responsabilitat no es pot imputar a una o més persones determinades de l’òrgan de govern, responen tots els membres de la junta o del patronat de manera solidària excepte:

–          Els que s’han oposat a l’acord i no han intervingut en la seva execució.

–          Els absents que no han intervingut en l’adopció ni en l’execució de l’acord i s’hi hagin oposat formalment en saber-ho.

Una de les maneres que tenen els membres dels òrgans de govern absents o dissidents de poder acreditar que s’ha fet tot el possible per evitar el dany o d’oposar-se a l’acord, és l’exercici de l’acció de responsabilitat contra la resta dels membres de l’òrgan de govern causants del dany.

 . 

L’Acció de Responsabilitat

L’exercici de l’acció de responsabilitat per danys a l’associació ha d’ésser acordat per l’assemblea general i per majoria simple.

Si en l’assemblea general es pretén tractar l’exercici de l’acció de responsabilitat contra membres de l’òrgan de govern o la separació d’aquests de llurs càrrecs, s’ha de convocar en el mateix acte una sessió extraordinària de l’assemblea general amb aquest punt com a únic punt de l’ordre del dia.

Un nombre d’associats que representin almenys el 10% dels vots socials o el percentatge que estableixin els estatuts, pot exercir l’acció de responsabilitat, en interès de l’associació en els casos següents:

a)      Si no es convoca l’assemblea general sol·licitada per acordar l’exercici de l’acció de responsabilitat.

b)      Si l’acord adoptat és contrari a l’exigència de responsabilitat.

c)       Si la pretensió no es formula judicialment en el termini d’un mes a comptar de l’adopció de l’acord.

L’acció de responsabilitat en interès de l’associació prescriu al cap de tres anys de la data en què els responsables cessen en el càrrec.

Cal que els membres dels òrgans de govern tinguin en compte que el fet d’haver presentat la seva dimissió o d’haver cessat en el càrrec no és cap garantia que no es pugui dirigir contra ells una acció d’aquest tipus.

L’exercici de l’acció de responsabilitat individual per danys a tercers dels associats o dels tercers per actes o omissions dels membres dels òrgans de govern que hagin lesionat llurs drets o interessos és independent de l’acció de responsabilitat per danys a l’associació. Aquesta acció prescriu també al cap de tres anys.

Cessament en el càrrec

A les associacions, l’acord de l’assemblea d’exercir l’acció de responsabilitat determina necessàriament la separació dels membres de l’òrgan de govern afectats. En tot cas, l’assemblea general pot acordar en qualsevol moment la separació de llurs funcions d’algun o de tots els membres de la junta directiva.

 .

.

Assessoria a Barcelona

Sagarra i Montalvo Gestió BCN

The post L’acció de Responsabilitat dels membres dels òrgans de govern de les associacions first appeared on Assessoria SM Gestió (Barcelona) Fiscal, laboral.

.

Fa un temps vàrem publicar un bloc (enllaç) sobre la Llei del Voluntariat a Catalunya.

Vist que diferents entitats s’han interessat en com s’han de dur a terme els plans de voluntariat i de quina manera s’han d’incorporar els voluntaris als diferents programes de voluntariat que organitzen les entitats, hem cregut adient donar un seguit de consells, recollits de diferents publicacions i de les diferents experiències que ens hem trobat, de com organitzar el voluntariat a la nostra entitat, en la línia del que marca l’esmentada Llei.

Qualsevol entitat, per petita que sigui, pot tenir un pla de voluntariat, i el que cal és escriure allò que es fa i sistematitzar-ho.

Es tracta de donar a conèixer al voluntari l’entitat, la seva missió, les principals característiques de la seva organització i del seu funcionament. Cal fer una exposició de motius de perquè es fa el pla i quins son els objectius que pretén. I a partir d’aquí s’anirà establint les bases del voluntariat, la seva captació, l’acollida i orientació, la seva incorporació, el seguiment, el reconeixement, l’avaluació i la desvinculació.

Deures de les entitats a tenir en compte al pla de voluntariat:

a)      Disposar d’un pla de voluntariat o de participació que reculli els aspectes relatius a la gestió dels voluntaris dins de l’entitat: Cal escriure i clarificar processos bàsics com: quins perfils de voluntariat ens cal? quines son les tasques que duran a terme? cóm farem la captació de voluntaris i quina serà la seva acollida? quin seguiment durem a terme de les tasques que realitzin? quins seran els seus responsables i cóm fidelitzarem la seva participació de cara al futur?.

El document ha de reflectir com funciona el pla, la descripció de com s’estan fent les coses i ha de ser un model d’intencions de com s’han de fer les coses. Serà un document viu que permeti anar incorporant els canvis per a reflectir la realitat de cada moment.

b)      Disposar d’un pla de formació o d’un itinerari formatiu dels voluntaris de l’entitat: Ajudar en segons quins projectes no és només una qüestió de voluntat, sinó d’habilitats. Hi ha segons quines tasques que per molt que tinguem bona predisposició, si no hi ha un mínim de coneixements no es podran realitzar satisfactòriament. La formació prevista potser una formació inicial bàsica i, si s’escau, una formació pensada per a poder desenvolupar la tasca específica que se li encomani. La formació és un dret del voluntari que pot ajudar a desenvolupar millor les seves tasques a banda de fer-lo créixer personalment.

c)      Facilitar informació sobre la missió i l’estil de treball de l’entitat de voluntariat a fi de garantir un encaix correcte entre les aspiracions de l’entitat i les del voluntari: Col·laborar amb algun projecte implica participar amb la finalitat d’ajudar, d’una manera lliure i personal, i per l’organització és un element important a l’hora de realitzar un programa de voluntariat ja que cal que el temps dedicat pels voluntaris sigui de màxima utilitat, tant per a la pròpia persona com per a l’organització.

Normalment d’entrada es fa una entrevista prèvia a l’acceptació de la sol·licitud del voluntari, a fi efecte valorar la idoneïtat de la persona i de decidir a quin programa de voluntariat s’incorpora. Un cop es decideix la seva alta com a voluntari cal signar el full de compromís, gestionar l’assegurança, donar-lo d’alta a la base de dades dels voluntaris i lliurar-li un manual de voluntari (si existeix).

d)      Nomenar una persona com a responsable de la coordinació dels voluntaris de l’entitat de voluntariat: En funció del programa al que s’hagi incorporat el voluntari, serà més o menys necessari un acompanyament durant els primers dies i caldrà un responsable per fer-ho. A banda, aquest haurà de fer el seguiment de que les accions previstes es duguin a terme i detectar problemes que puguin sorgir.

e)      Formalitzar la vinculació amb el voluntari per mitjà del full de compromís corresponent: entre el voluntari i l’entitat de voluntariat social s’acorda i es signi un document que estipuli els drets i deures que es reconeixen mútuament. Entre els acords del compromís hi ha que desenvoluparà les seves funcions de forma lliure i gratuïta i responsable, la tasca que es durà a terme, la durada, drets i deures, procés de formació, entre d’altres.

f)       Mantenir, si escau, un registre en què constin inscrits els voluntaris de l’entitat de voluntariat, una descripció mínima de l’activitat que duen a terme i qualsevol dada que pugui facilitar la certificació posterior de llur activitat: una base de dades en què constin les seves dades personals, les seves habilitats, les dates i horaris de contribució, saber si és en seu o desplaçats, i també si són voluntaris periòdics o puntuals.

g)      Assegurar els riscos derivats de l’activitat que duu a terme el voluntari i la responsabilitat civil de les accions esmentades en tot moment, i assegurar també les mesures de seguretat i salut d’acord amb la normativa vigent: és un dret del voluntari el fet d’ésser cobert dels riscos derivats de l’activitat que du a terme com a voluntari i dels danys que, involuntàriament, podria causar a tercers per raó de la seva activitat. Aquests drets dels voluntaris comporten a la pràctica per a les entitats una doble obligació en relació amb les assegurances, la de disposar d’una assegurança d’accidents i d’una altra de responsabilitat civil.

h)      Garantir l’exercici del voluntariat d’acord amb el que consta en el full de compromís

i)        Complir els deures que s’estableixin per reglament.

j)        Facilitar la participació dels voluntaris en el disseny i l’execució dels programes d’acció voluntària que es vulguin desenvolupar.

.

.

Assessoria a Barcelona

Sagarra i Montalvo Gestió BCN

The post Plans de Voluntariat de les entitats first appeared on Assessoria SM Gestió (Barcelona) Fiscal, laboral.