{"id":4596,"date":"2014-09-22T14:00:38","date_gmt":"2014-09-22T13:00:38","guid":{"rendered":"https:\/\/gestiobcn.com\/?p=4596"},"modified":"2018-08-31T09:43:37","modified_gmt":"2018-08-31T08:43:37","slug":"anteproyecto-estatal-de-la-ley-de-fundaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gestiobcn.com\/es\/anteproyecto-estatal-de-la-ley-de-fundaciones\/","title":{"rendered":"Anteproyecto estatal de la Ley de Fundaciones"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #333333;\"><strong>El pasado 29 de agosto, el Gobierno del Estado aprob\u00f3 el Anteproyecto de Ley de Fundaciones<\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En anteproyecto de Ley de Fundaciones est\u00e1 llamado a sustituir la vigente Ley 50\/2002, de 26 de diciembre. Seg\u00fan el Gobierno el objetivo es garantizar un mejor ejercicio del derecho de fundaci\u00f3n y del cumplimiento de las obligaciones que de \u00e9l se derivan, tanto respecto de la sociedad (a trav\u00e9s de los fines que justifican su existencia), como de las administraciones p\u00fablicas, al supervisar su actuaci\u00f3n y otorgar, cuando corresponde, beneficios fiscales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sobre este anteproyecto han surgido muchas voces cr\u00edticas aludiendo que restringe la participaci\u00f3n de la sociedad civil, se aleja de los pa\u00edses europeos en materia de desgravaciones fiscales y el establecimiento de un r\u00e9gimen sancionador para patronos y secretarios no patronos puede resultar disuasorio para aquellas personas que est\u00e1n por un mero inter\u00e9s de solidaridad sin m\u00e1s inter\u00e9s y beneficio personal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El nuevo texto supone la aplicaci\u00f3n de un\u00a0modelo intervencionista por parte de los poderes p\u00fablicos en el funcionamiento de las fundaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aunque en Catalunya, el r\u00e9gimen de las Fundaciones est\u00e1 regulado en el T\u00edtulo III del Libro Tercero del C\u00f3digo Civil de Catalu\u00f1a, hay\u00a0determinados art\u00edculos de de este texto propuesto por el Gobierno Espa\u00f1ol que establecen que son de aplicaci\u00f3n general y que har\u00e1n que las fundaciones ya constituidas, cuando proceda, deban adaptar sus estatutos a la nueva legislaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong><span style=\"color: #000000; text-decoration: underline;\">Los principales aspectos que este anteproyecto introduce son:<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<ul style=\"list-style-type: square;\">\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">El texto pretende simplificar el proceso constitutivo<\/span>: se prev\u00e9 garantiza la agilizaci\u00f3n de la constituci\u00f3n de las fundaciones mediante el asesoramiento que proporcionar\u00e1 el Protectorado \u00fanico en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n General del Estado. El interesado en crear una fundaci\u00f3n se dirigir\u00e1 al Protectorado para solicitar un informe de idoneidad, adecuaci\u00f3n, suficiencia y viabilidad que deber\u00e1 ser resuelto en el plazo m\u00e1ximo de tres meses. El notario constituir\u00e1 la fundaci\u00f3n y solicitar\u00e1 su inscripci\u00f3n en el Registro \u00fanico de Fundaciones, que depender\u00e1 del Ministerio de Justicia a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">En el <span style=\"text-decoration: underline;\">Registro de Fundaciones<\/span>, que ser\u00e1 p\u00fablico y cuyo contenido se presumir\u00e1 exacto y v\u00e1lido, constar\u00e1n los actos relevantes relativos a todas las fundaciones que operen en territorio espa\u00f1ol, lo que permitir\u00e1 cumplir con las necesidades de publicidad y transparencia que proporcionan un mayor control del uso que se hace de las subvenciones y beneficios fiscales que reciban. Su llevanza se atribuir\u00e1 al Registro Mercantil.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Dotaci\u00f3n<\/span>: El anteproyecto refuerza los requisitos relativos a la dotaci\u00f3n y elimina la posibilidad de desembolso sucesivo.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Fomenta las pr\u00e1cticas de buen gobierno y transparencia:<\/span> regula unos principios de buen gobierno que deben regir la actuaci\u00f3n de los miembros del patronato y establece el deber de impulsar la aprobaci\u00f3n y difusi\u00f3n de c\u00f3digos de buen gobierno. En la web se publicar\u00e1n los datos m\u00e1s relevantes sobre su actividad, cuentas anuales y cargos del patronato, como subvenciones y ayudas p\u00fablicas recibidas.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Incorpora la posibilidad de extinci\u00f3n de las que se encuentren inactivas o no cumplan sus fines:<\/span> A las causas de extinci\u00f3n ya previstas actualmente en la normativa, se a\u00f1ade la de incumplir las obligaciones de presentar cuentas anualmente o planes de actuaci\u00f3n durante tres ejercicios continuados. Con ello se pretende reducir el porcentaje significativo de fundaciones inscritas que est\u00e1n inactivas.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Introduce medidas de lucha contra el fraude<\/span>: Para luchar contra el fraude y evitar la utilizaci\u00f3n instrumental de la fundaci\u00f3n para el desarrollo de actividades que no guarden relaci\u00f3n con los fines que la justifican, la norma aprobada diferencia entre las actividades propias, que la fundaci\u00f3n desempe\u00f1a para el cumplimiento de sus fines, y las mercantiles, que se pueden realizar como forma de financiaci\u00f3n de la fundaci\u00f3n. S\u00f3lo las fundaciones que cumplan con las exigencias legales se beneficiar\u00e1n de las subvenciones y beneficios fiscales que a menudo reciben las entidades sin \u00e1nimo de lucro. En este sentido se clarifica la obligaci\u00f3n que ya establec\u00eda la ley de 2002 de destinar a fines fundaciones al menos el 70% de los rendimientos obtenidos por la fundaci\u00f3n.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">La contrataci\u00f3n de personas o entidades vinculadas a la fundaci\u00f3n. <\/span>La regulaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n con personas o entidades vinculadas a la fundaci\u00f3n, pretende concretar el \u00e1mbito personal de la auto contrataci\u00f3n, superando las lagunas existentes e incluyendo aquellos supuestos en los que puede darse conflicto de intereses. Ese conjunto de supuestos a los que resultar\u00e1 aplicable el nuevo r\u00e9gimen se engloba en la expresi\u00f3n gen\u00e9rica \u201cpersonas o entidades vinculadas a la fundaci\u00f3n\u201d. No obstante, se presume que no todos los procesos de contrataci\u00f3n con personas o entidades vinculadas deben ser objeto de autorizaci\u00f3n previa. Se considera que ser\u00e1 suficiente con la comunicaci\u00f3n de las contrataciones, en aquellos casos en los que el conjunto de las llevadas a cabo por la fundaci\u00f3n no superen anualmente una cantidad determinada o un porcentaje de los ingresos previstos.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Se introduce un <span style=\"text-decoration: underline;\">r\u00e9gimen sancionador<\/span> que corresponder\u00e1 aplicar al Protectorado. Los sujetos responsables ser\u00e1n los patronos y el secretario del patronato que no se encuentre entre los primeros, si se determina su responsabilidad individual en la infracci\u00f3n cometida. Estas se dividir\u00e1n entre leves, graves y muy graves y ser\u00e1n sancionadas con un abanico que va desde la amonestaci\u00f3n a multas de entre 1.000 y 30.000 euros, p\u00e9rdida del cargo de patrono o del \u00f3rgano de gobierno que ocupe e inhabilitaci\u00f3n para desempe\u00f1ar esos puestos de entre cinco y diez a\u00f1os.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #808000;\"><strong>Sagarra i Montalvo Gesti\u00f3 BCN<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #808000;\"><strong>Asesor\u00eda en Barcelona<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>.. El pasado 29 de agosto, el Gobierno del Estado aprob\u00f3 el Anteproyecto de Ley de Fundaciones \u00a0. 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